世界热议:崇川以“回头看”的方式“批改作业”——对标清单抓创建 闭环管理促整改

城山家园“共享花园”

(资料图)

八一花园电瓶车集中充电棚

破损的绿化带重新种上了灌木，车库前的乱堆乱放逐渐消失，放养的鸡狗几乎绝迹……崇川区狼山镇街道城山家园小区曾经被列为文明城市长效管理的“难啃骨头”，21日，记者发现这里的面貌已经焕然一新。

这份改变，得益于崇川今年以来实施的文明城市长效管理问题“回头看”。到目前为止，崇川已开展四轮“回头看”，先后发布问题点位410个，整改完成355个，以超86%的整改率提升了文明城市长效管理水平，进一步增强了市民的居住幸福感。

“回头看”破解查而不改

“我们不仅要善于发现问题，更要持续完善解决问题的机制。”区文明办是文明城市长效管理的主管部门，相关负责人季陆军介绍，“在以往的实际工作中，我们发现，交办的问题有一些得不到及时整改，少数问题还会变本加厉，究其原因，还是大家的侥幸心理，认为查了之后短期内不会再查。”

为了彻底解决这一问题，新年伊始，区文明办开出文明城市长效管理重点任务提示单和各街道文明城市指标任务清单，告知基层近期重点做什么、怎么做，并重点对巡查中发现的问题是否整改进行“回头看”，推进问题整改闭环。

“重点任务提示单是共性任务，各街道指标任务清单是个性化任务。共性任务主要针对各个街道社区都可能存在的问题，譬如移风易俗、文明养宠等；个性化任务则是根据各个街道特点而设置，譬如哪个街道农贸市场长期存在问题，那就把该农贸市场管理列为个性化任务，限期整改。”季陆军说，今年以来，已发布小区楼道照明设施维修更新、公共场所文明创建常态化达标、文明祭祀等方面的共性任务提示单3份，个行化任务清单6批次96份。

区文明办不仅是清单的布置者，也是清单“作业”的批改人。对于巡查、考核中发现的问题，先公开提示、再明确任务，最后就是要交出“作业”。目前，对于四轮“回头看”情况，区文明办都通过发布纸质通报和微信“红黑榜”的形式进行了公示。

重视问题整改见成效

任务清单大大提升了基层对问题的重视程度。城山家园在首轮“回头看”时，发现的问题特别多。飞线充电、乱停车占用消防通道、绿化带车库前乱堆乱放、公共场所养鸡……“第一次被通报，或多或少存在侥幸心理，认为接下来不会这么快再被查到。”城山社区党委书记陶志飞说，但是，没想到连续三轮“回头看”，城山社区三次上榜。城山社区意识到问题的严重性，迅速组织开展“六乱整治行动”。

清理绿化带、车库门前的乱堆乱放22处，共计60余吨；收容近20余只流浪狗，鸡基本清理掉；设置石球、物理隔栏等，畅通消防通道……通过整治，城山家园面貌得到了明显改善。

值得一提的是，针对居民喜欢在绿化带乱堆乱放这一现象，城山社区特意把绿化带破坏最严重的11号楼前打造成“共享花园”，在补种花木的同时，以居民领养的方式引导他们转变不良习惯，担当小区管理的主人翁。

同样，位于崇川经济开发区的八一花园，在首轮“回头看”时，也发现了乱停车、飞线充电、卫生死角等多类问题。其所属的中桥社区积极整改，针对飞线充电，新建3处电瓶车集中充电棚；针对卫生问题，对小区楼道出新，同时安排保洁开展日常打扫，并安排微网格员每天定期巡查。如今走进小区，干净又清爽，小区也终于在第四轮“回头看”中达标过关。

屡查不改将屡上“黑榜”

17日，记者跟随第四轮“回头看”检查组走进钟秀街道毓秀家园小区，发现办丧事、烧大香、机动车占用绿化带、建筑垃圾乱堆放等不文明现象十分凸显。

“这个小区就是属于屡查不改典型，历经三轮‘回头看’，始终没有整改动作。”区长效办工作人员程楠说，针对这类小区，他们会提高“回头看”频次，将问题登记通报，上“黑榜”。“只要一天不整改，就会一直通报，直到真正完成整改为止。”

为了更好地促进问题整改，崇川还把“回头看”情况纳入了文明城市长效管理考核，实行叠加扣分机制。每发现一次问题，扣一次分；同一问题屡查不改的，查实一次重复扣一次。

“考核不是目的，而是为了引导、激励街道社区工作人员拿出更多实实在在的举措，更好地开展基层治理。”区委宣传部副部长孙鹏介绍说，今年以来，全区已完成市场、社区、医院、学校等重点区域周边32个小区、16条背街小巷整治提升。接下来，该区将会围绕文明城市长效管理十大专项行动，通过问题闭环管理，让市民在看得见、摸得着的变化中获得实实在在的幸福感。

记者 陈静