先流转后建设 先整治后配套

(相关资料图)

春光明媚，走进海门区悦来镇保民村高标准农田项目区，一股现代农业气息扑面而来：绿油油的小麦一望无际，平坦笔直的机耕路两侧绿树成荫，生态河坡水清岸绿……上月，省委书记信长星到南通调研走进保民村高标准农田项目区，赞许从这里可以看到农业农村现代化的初步形态。　　保民村地处悦来镇东部，在实施高标准农田建设项目前，由于地处偏远，地块分散零乱，一度还是南通市经济薄弱村。2018年，保民村抓住高标准农田建设这一契机，在不到一年的时间里，完成土地流转2885亩，实施土地平整2450亩，还同步推进了相关配套建设。在此基础上，保民村率先建立了海门最大规模新型合作农场，总规模1770亩，由村集体统一管理，实行稻麦轮作。去年保民村村营收入达300万元。　　昔日的经济薄弱村蝶变为乡村振兴示范村，保民村的蝶变是悦来镇依托高标准农田建设实现强村富民的一个缩影。悦来镇是海门区的农业大镇，全镇耕地面积10.5万亩。以前，由于悦来镇大量农村青壮年劳动力转移到二产和三产，导致部分耕地抛荒。“是高标准农田建设，让悦来镇的农业农村发生了翻天覆地的变化。”悦来镇党委书记钱雷中深有感触地说。　　早在2012年，悦来镇就开始实施高标准农田建设，刚开始，只是基本的土地流转、土地平整和开沟并窕。到了“十三五”期间，悦来镇率先提出了先流转后建设、先整治后配套的做法，即在完成农田建设的基础上，改善土地脏乱差现象，完善基础设施建设。随着建设经验日渐丰富，悦来镇又将高标准农田建设与土地规划调整、占补平衡与增减挂钩工程、特色小镇建设规划、新农村建设规划等有机结合，合理配置生态护坡、生态尾水治理和田间农情监测等新元素，为粮食稳产丰产高产创造有利条件。截至去年底，全镇累计建设高标准农田9.66万亩，高标准农田建设面积占总耕地面积的92%。该镇先流转后建设、先整治后配套的“二先二后”高标准农田建设模式被作为“南通模式”全省推广，得到了农业农村部、省委省政府主管部门的肯定。　　近年来，海门区将高标准农田建设作为民生实事项目和“三农”工作头号工程高质量推进，力争实现建好、管好、用好目标，为乡村振兴赋能，助推全区高质量发展。到去年底，海门累计建设高标准农田项目93个，已建成56.2万亩高标准农田，占三调耕地总量的81.83%。基本建成以悦来镇为核心连片规模5万亩的示范区，以正余、常乐、海门街道为核心连片规模3万亩的示范片。全区全年粮食播种面积稳定在79.23万亩，总产量5.04亿斤，水稻面积从2012年的8000多亩发展到目前的11.87万亩。全区从事种植业合作社280家，规模经营家庭农场2682家、经营面积19.77万亩，新型合作农场86家、经营面积3.71万亩。先后建成望旺农场、强盛科技、世外桃源、金伍叶等一批高效设施农业园区和生态主题农业园区。去年海门高标准农田建设再次获得省政府“真抓实干督查激励”。　　 本报记者 袁晓婕 黄天玲　　　　　本报通讯员 刘海滢[编辑：]