天天观察：“无地址办公”！南通通州深化集群注册改革 为初创企业搭建“创客空间”

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近日，市民王先生来到江苏省南通市通州区行政审批中心企业开办“一件事”综合窗口咨询，向工作人员表示自己想尽快开办企业但不知如何选址，工作人员随即建议他可以选择与托管机构签订托管协议。王先生在不到半天的时间内“零负担”使用托管机构的地址开办了南通鹏煦科技有限公司，顺利落户通州区集群注册登记服务的“首发站”——先锋街道，实现了自己的创业梦。

像王先生这样的新兴业态创业者或小微企业主不在少数，创业之初他们常因租不起房、没有可用的办公场所而打了“退堂鼓”。“创办企业需要注册地址，对于刚刚起步的小微企业来说，租房、装修都是笔不小的支出。”通州区行政审批局局长李焱明说，住所（经营场所）日益成为困扰创业群体注册的难题，也成为当前为企业松绑减负、优化营商环境所需关注的重点方向。

为着力解决企业住所缺乏、办公场所紧缺等问题，充分激发市场活力，大力支持创业创新载体发展，提升营商环境、推动高质量发展，今年4月，通州区制定出台了《南通市通州区市场主体集群注册登记实施方案》。所谓集群注册登记，就是由一家提供托管服务的机构提供场地，作为多个市场主体的住所（经营场所）登记，打破传统的“一址一照”限制，形成市场主体集群集聚发展的登记注册模式。

“集群登记降低了‘必须拥有办公场所’的硬性条件，企业可通过‘入驻’托管机构的方式完成注册，缩减了企业的创业成本。”李焱明说，通州区通过调研，瞄准有需求的镇（街道），定点发力，迅速落实可释放地址资源、破解经营场所难题的创新招法。

截至目前，全区共有4家企业实现集群登记。企业在采用集群注册的方式落户后，可以免费获取政府各项惠企政策、法律援助和咨询服务，成长壮大，继而形成集群发展的集聚效应。

南通扬扬科技有限公司是通州首家通过集群注册登记实现了自己创业梦的小微科技企业公司，5月19日，公司法定代表人葛先生在拿到营业执照后，对通州区新启动的这项改革举措赞不绝口。“集群注册登记政策真是我们初创企业的福音！也不需要办公场所，使用托管机构的地址就能办公司，我不到10分钟就拿到了营业执照，这简直是太方便了！”

集群注册一惠民举措真正做到让入驻的企业安心注册、放心经营。接下来，通州将持续提升企业开办便利度，助力企业开办“一件事”和住所承诺制改革再提速，不断深化暖企服务，帮助企业减负解难，推动营商环境高质量发展。（沈慧 缪海慧）