世界要闻：南通开发区，在“一最一新”中绽放

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这十年，南通开发区上下发扬接续奋斗的优良作风，激发决战决胜的精神状态，全力赶考，交出一份发展势头好、面貌变化大、群众实惠多的圆满答卷。　　项目建设的蓬勃动力、服务企业的创新举措、民生实事的沁人心脾……行走在南通开发区的大地上，处处能感受到十年来在“金南翼”发生着的生动变化，无不彰显其经济发展主战场、招商引资主力军、科技创新主引擎、改革开放主阵地的作用。开发区正按照市委市政府“营商环境最高地、通城活力新中心”新定位，踏浪而行，争当全市发展先锋。　　8月24日，南通市委宣传部组织的“非凡十年”融媒体新闻行动走进南通开发区。

项目建设持续发力“我们是一期以及二期部分同时开工，目前封顶部分已经达到18万平方米，整个基础建设进度比较良好。”站在颇为气派的办公大楼施工现场，深圳星源材质科技股份有限公司运营总监、星源材质（南通）新材料科技有限公司执行董事刘瑞介绍说，最快再过一个月，有两道工序就可以进入试生产阶段。　　星源材质，中国锂电池隔膜行业领军企业。作为一家上市企业，历经20年发展，核心技术在动力锂电池隔离材料产业实现突破，填补我国在该领域的空白。　　因产能不足，2021年初，星源材质开始与部分城市接触，寻找新项目落户地。南通开发区获得这一消息后，第一时间集结招商骨干，先期研判星源落地可能、项目初定选址、优惠扶持政策及相关配套措施。“当时，企业已与10多个城市开展接触，调查问卷也已开展3轮，当我们最后一个完成申请提交后，企业随即关闭了接触大门。”南通开发区工业招商中心招商专员张睿介绍说。　　虽“最后入局”，但开发区却出招迅疾：牛年春节后上班第一周，开发区主要领导拜访星源常州分部；第二周，组团飞往深圳拜访星源总部；旋即，邀请星源来通视察……　　“他们身上，有一股干劲，不拖泥带水，雷厉风行，说到做到。”从第一眼的不出挑到频繁会商后的刮目相看，刘瑞很是佩服。正是这种舍我其谁的果敢气势和行家里手的专业素能，南通开发区这个后来者迅速扳回劣势。　　最终，星源决定一步到位，原定总投资50亿元项目，翻番为100亿元。“我们将在开发区建设国内一流高端锂离子电池隔膜生产基地，让南通成为中国最重要的高端锂电池隔膜出口基地。”　　2021年6月16日，星源材质发布公告，宣布与南通开发区正式结缘。仅隔一天，南通星源公司成功注册。　　从“十二五”规划建设“5+3”特色园区，培育形成精密制造、生物医药、传感器、膜材料、智能电网等特色产业板块，到近年来聚焦新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业，开发区保持定力狠抓项目招引，为加快形成产业集群提供支撑。　　数据显示，“十三五”以来，默克制药、日本大王、武藏精机、奥托立夫等跨国公司以及银河航天、上海电气国轩、阿里巴巴、新松机器人、星源材质、晟斯医药、普米斯创新药、福融新材料等30个超20亿元新兴产业项目成功落户南通开发区。十年来，开发区实际利用外资年均超过6亿美元，累计约64亿美元，占全市总量的20%以上，获评江苏省利用外资转型发展示范区。　　重大项目纷至沓来，也为南通开发区经济发展提供源源动能：经济总量连上5个百亿级台阶，地区生产总值从2012年的360亿元跃升至2021年的842.4亿元，年均增长9.9%；一般公共预算收入从2012年的30.7亿元增长到2021年的67亿元，实现“翻一番”，年均增长9.1%，税占比持续保持全市第一；进出口总额2021年达到574亿元，是2012年的13.17倍，总量持续保持全市前列。　　营商环境不断优化“这个真的太方便了，按照提示来，一分钟就能拿到营业执照了。”8月24日，在南通开发区企业发展服务中心的证照登记自助服务机前，南通特曼森机械工业有限公司工作人员吴赛凤放上身份证，刷脸认证后又轻点按钮，很快新的营业执照正副本便从闸口“吐”了出来。　　经济发展，项目是根本，服务是关键。重大项目涌入，人手紧缺，如何更好地精准服务重大项目，并兼顾中小企业发展需求，成为南通开发区“成长的烦恼”。　　为解决服务企业的痛点与盲点，南通开发区创新体制机制，去年6月，企业发展服务中心应运而生。此举，旨在重塑服务流程，重整服务资源，重建服务体系，全力构建一流的企业发展服务新体系。该服务中心推广应用“全链通”综合服务平台，创新推行“照章联办”、网上全程电子化登记、掌上移动申报、自助式办照等便利化举措，实现市场准入“证照联办”事项全覆盖。　　同时，推行“项目推进专班”“项目服务管家制”“首席服务员”等特色服务机制，深入推进不见面审批、“拿地即开工”、信用承诺制等改革，土地成交后24小时办完所有施工手续，重大项目开工时间平均缩短约4个月、审批周期缩短近50%，形成审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、服务最好的机制。　　“从‘一枚印章管到底’到‘帮办代办’，再到如今率先在全市设立企业发展服务中心，南通开发区营商环境建设一直走在全市前列。”南通开发区行政审批局局长贾党辉表示，“企业服务不能停留在项目落地这一个节点上，要贯穿于企业全生命周期。”　　“如果没有开发区的全情帮扶，企业也不可能有今天良好的发展态势。”站在南通瑞翔新材料有限公司厂区，可以看到企业二期项目正在如火如荼地建设中，企业财务总监谢云峰感慨万千。　　2006年就落户南通开发区的瑞翔新材料，是一家专门从事锂离子电池正极材料的研发、生产和销售的高新技术企业。但2015年，由于种种原因，企业生产经营走入谷底。在企业积极自救的同时，开发区通过定期走访服务，认为企业相关产品性能指标达到国内领先水平，困难只是暂时。为此开发区“不抛弃、不放弃”，为企业在人才团队招引、项目资金补助等方面提供助力。　　果然，随着我国大力推动新能源产业发展，缓过来的瑞翔新材料再次站上风口，成为包括宁德时代在内的知名储能型电池生产厂家的供货商。去年税收总额突破2000万元，而今年更是有望达到7000万元。　　贾党辉表示，开发区将持续开展服务企业走访帮扶活动，建立领导、部门常态化挂钩走访机制，做到“无事不扰、有求必应、说到做到、柔性执法”。　　民生实事幸福满满一边江水滔滔，飞鸟翔集，一边绿树成荫，芳草萋萋。行走在南通开发区沿江生态景观带里，绵弹的跑道、清新的江风、悠远的鸟鸣，无不让人精神为之一振。　　“我们这是集车行、骑行和慢行为一体的堤顶观光路，并在中分带种植高杆樱花，形成具有特色的樱花大道。”南通开发区住建局工作人员沈炎边走边介绍，结合已有的老洪港湿地、世外桃源等节点，开发区打造一体化滨江生态休闲区，并通过法治文化驿站融入“长江大保护”等文化元素，彰显人文、生态、多元、休闲的理念。“未来，我们将结合示范段建设，串联原有的生态通廊、老洪港湿地、世外桃源、通启运河等绿地，远期形成完整的生态廊道。”　　“以前这里就是一片荒滩，基本没人来，现在我们经常会来这里采风拍照，风景很美。”在南通开发区工作多年的南通知名摄影师钱咸华，用镜头记录着南通开发区的蝶变。在他的镜头里，开发区不但有激情的生产场景，也有繁华的楼宇高架，更有温暖的人间烟火。“这10年，开发区产城融合进一步发展，原先的‘工业区’早已变成如今的‘金南翼’。”　　投入资金约280亿元，拆迁625万平方米，新建安置房面积574万平方米；社会保险法定人员和被征地农民保障实现全覆盖，保障待遇全市领先；推进现代教育均衡化，新建小学3所，改扩建中小学4所，新建、改扩建幼儿园6所，全区适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率100%；新建、改造4家街道卫生服务中心、10家社区卫生服务站，社区医疗“15分钟服务圈”初步形成；栾馨仁、“莫文隋”爱心粥等志愿服务品牌持续放大……　　十年来，南通开发区累计兴办实事工程123件，积极推动社会民生事业全面提升，让人民群众共享发展成果。　　此次融媒体开发区行最后一站是南通开发区公共文化中心。由于尚在暑假，中心图书馆里人头攒动，处处都是看书、学习的开发区居民。在幼童阅读区，居民唐梦康正带着即将上小学的女儿翻阅着绘本。“现在绘本都比较贵，在这里可以免费看、免费借，丫头一个月可以看30多本，既方便又实惠。”　　“经济发展，最终受益的应该是整个开发区人民。”南通开发区社会事业局副局长唐进华表示，一直致力于社会事业发展的开发区，将为辖区居民提供更多学习的地方、娱乐的空间、成长的途径，让全体居民享受经济发展带来的成果。　　记者 陈可