“项目有呼声、我们就有回应，项目有需求、我们就有行动”——“双百亿”项目缘定如皋的背后

总投资410亿元，年应税销售480亿元。11日，一个涵盖食品级高档白卡纸项目、热电联产项目、物流园项目等在内的“双百亿”项目——金鹰（如皋）产业园在长江镇正式破土动工。

作为新加坡金鹰集团在中国单一城市、单一省份投资最大的综合性项目，产业园一期建设便“含金量”十足。年产100万吨高档白卡纸项目是国内造纸行业唯一一家工业废水零排放项目；年产10万吨新溶剂法纤维素纤维项目绿色环保，产品100％可降解。项目的实施将有力带动如皋新材料和智能制造产业提档升级。

百亿级项目为何而来？从如皋一路升级的营商环境轨迹中或许可以找到答案。

改革无终点

营商环境“优”无止境

2015年9月，如皋市成立南通首家县级行政审批局，持续推进相对集中行政许可权改革、“2340”改革和“不见面审批”改革；

2017年实现六个全省领先，并连续两年营商环境全省摘冠；

2019年，创新建立“网上中介超市”，攻克项目服务“最后一个堡垒”；

2020年，推行市场准入联审联办制度，降低创业门槛和成本；

2021年，创新推出“重大项目全生命周期审批绿色通道服务卡”，在全省率先上线“云上如意店小二”政务服务智能客服系统；

2022年，发布《如皋市2022“营商环境提升年”实施意见》，聚焦工程建设项目审批服务、金融服务、政务服务等10个专项提升行动方案，叫响“万事好通，如皋如意”营商环境品牌。

改革，由浅入深。亲商、重商、利商的理念刻入如皋这座城市的经脉。

“一个好的营商环境就是吸引外来企业投资、促进项目建设的源头活水。我们加快推进‘放管服’改革，坚持营商环境优无止境，全力打造贴心周到的服务环境、务实高效的供给环境、公平有序的市场环境，使之成为招商引资和项目建设的‘沃土’。”如皋市委书记何益军说。

数据显示，在2021年全国营商环境百强县（市）排名中，如皋名列第28位，居全省营商环境评价南通县（市、区）榜首。今年5月5日，好消息再次传来，《2021年中国投资潜力百强县》榜单发布，如皋位居中国投资潜力百强县第12位。

凭借优质的政务服务和高效的办事效率，如皋产业项目“朋友圈”不断扩大。今年以来，该市经南通认定新开工5亿元以上工业项目10个，计划总投资60.4亿元，其中10亿元以上重特大项目2个。

服务多维化

企业发展干劲十足

是什么样的吸引力，让这些重量级项目有信心在如皋落地深耕、笃定前行？众多企业家谈及最多的便是优质营商环境。

“如皋是长三角区域的一颗明珠和投资兴业的沃土。”开工仪式上，金鹰集团中国董事长陈昱廷毫不掩饰对如皋城市魅力的欣赏，认为金鹰（如皋）产业园项目“未来可期”，“不久的将来，这里将成为全国乃至全世界一流的绿色、节能、环保智能制造产业基地。”

“领导特别关心”“保姆式服务”“专班服务”……这是项目落户以来，金鹰（如皋）产业园项目公关部经理余科峰最大的感受。“3月29日，一期的两个项目能评批复正式通过，两天后便拿到施工许可证，审批速度太快了，为我们抢到了更多的有效开工期。”

起初，因能耗指标等问题，这一“双百亿”项目前期曾一度困难重重、难以推进。为了赶走项目建设赛道上的“拦路虎”，如皋成立工作小组，全过程跟踪服务，从准备材料、指导完善、跑腿代办、协调部门等方面入手，为项目量身定制具体方案，这才跑出了项目推进加速度。

4月，受疫情影响，霖鼎光学（江苏）有限公司超精密微纳光学产业基地项目的技术服务团队被困上海，项目报批被迫按下“暂停键”。而彼时的如皋，几名项目审批人员创新开展前延服务，不仅为企业贴心绘制“办件地图”，还邀请行业专家通过“云评审”模式，为项目节能把脉问诊，这一套组合拳，无疑为项目方递上定心丸。

“服务事无巨细，非常贴心，在这里办企业太省心了。”这是霖鼎光学（上海）有限公司董事长任明俊的心声，更是如皋以效率优化营商环境、以速度推动项目建设的生动写照。

审批质效高

项目建设轻装上阵

优质的营商环境，还让如皋成为中小微企业的培育沃土和成长热土。2022年以来，如皋市新增个体工商户4604家、新办企业2327家，为经济社会发展注入了强大动力。

走进政务服务中心大厅，每个窗口前几乎都不用排队。为提升企业开办便利度，去年，如皋便开始大力实行企业开办全流程免费代办，打造15分钟企业开办服务圈。如皋市行政审批局局长徐猛表示：“今年将继续深化‘一业一证’、证照分离等改革，同时主动为项目从落地到投产提供‘保姆式’‘智囊式’服务。”

营商环境的竞争，拼到最后就是拼服务质效。而如皋接下来的行动，也十分值得期待。比如：开办企业“全程无纸化”“不见面”，推进土地“成交即发证”，重大项目建设工程“一证办理”施工许可，设立高层次人才（雉水英才）医疗、出行“绿色通道”……

“在服务重大项目上，坚决做到‘项目有呼声、我们就有回应，项目有需求、我们就有行动’，为项目推进营造最优的发展环境。”如皋市优化营商环境领导小组办公室主任郭建表示，在实施专班跟进、一企一策的基础上，将进一步完善领导挂钩服务制度和重大项目推进“八项机制”，让项目建设“轻装上阵”“后顾无忧”，全力打造营商环境竞争新优势，加速奔向高质量发展的新赛道。

本报记者 陈嘉仪