南通：助企纾困解难 金融服务“国家队”发挥政策先导作用

当前，疫情阻击战正处在关键阶段，与医疗卫生、隔离防控等一线相比，为重点企业、小微企业、“三农”等提供资金“弹药”的第二战场也蔓延着紧张的气息。

21日，中国出口信保南通办事处联合市商务局出台“稳外贸十条”，要求发挥出口信用保险作用，更大力度帮助中小企业纾困解难。中国出口信保是政策性金融机构，是金融服务“国家队”成员之一，相比商业金融机构有着更强的先导作用，有利于补齐商业性金融的融资缺口，在抗疫期间，承担着逆周期调节、补短板的重要任务。与此同时，江苏农担、江苏信保集团等“国家队”成员正加大马力，通过比服务、拼速度、降费率等一系列措施，保障融资通道的顺畅。

化解冲突和疫情叠加影响

一揽子利好“输血”外贸企业

突如其来的疫情，叠加此前俄乌冲突的不利影响，给出口信保带来一轮全新考验。“在非同寻常的时期，‘稳外贸十条’对外贸企业是一揽子利好！”中国出口信保南通办事处主任刘敏颂表示。

政策利好之外，非常时期需要非常规的工作模式，更需要非常规的工作效率。“中国信保发挥了外贸‘稳定器’作用，应保尽保、能赔快赔，提振企业接单信心，着力稳住出口规模。”刘敏颂告诉记者，南通办事处并未因封控而停摆，而是通过视频联席会议等云方式，全力支持企业“出海远航”。

今年初，阿联酋国家气象中心向南通某重机公司追加9亿欧元订单。为帮助企业推动项目尽快实施，14日，南通办事处通过空中交流方式，推动中国信保阿联酋代表处赴项目现场开展尽调工作，有效增强了企业项目执行信心。

有一笔案例让刘敏颂印象深刻。12日，南通一家出口信用保险统保平台企业收到中国信保出具的赔付通知书，赔付金额近3万美元。该企业去年向塞尔维亚出口一批货物，由于买方拒收，货物滞港超过4个月。在接到企业报损后，中国信保快速响应，立即委托境外渠道核查案情，开辟“绿色通道”予以赔付。“在居家办公的条件下，企业从提交索赔申请至收到赔付通知，仅用了2个工作日。以往走正常程序需要1至2个月，2天可能连最基础的资料还没收集完。”

俄乌冲突发生后，中国信保发挥政策性“国家队”对时局研判的特殊作用，持续开展“聚焦俄乌关注风险”系列政策宣讲、调研走访活动，走进南通多家对俄乌出口重点企业，建议企业用好政策性出口信用保险工具，规避冲突带来的各类风险，保障出口收汇安全。

跨境远程反担保签约视频公证

解海外华人燃眉之急

不因战“疫”负春光。江苏农担南通公司总经理卢涛告诉记者，“农业生产不是说等就能等的，播种、采收季都是固定期，错过就一年白忙活。”春耕备战以来，南通公司大规模摸排在保客户情况，发挥政策性农业融资“非常”担保作用，与客户共度时艰。

卢涛介绍，应急转贷资金是南通农担在全省首创的政策性产品，以其费率低、周转快、普惠性等优势，适应了南通地区众多农业适度规模经营主体的资金需求。在疫情非常时期，江苏农担的转贷资金和创新审批的“应急”功能凸显。上月末，南通农担在全省率先试水“远程反担保签约视频公证”，一举化解了疫情期间受空间距离所限的签约障碍。

五山酿造公司是南通老字号企业，主要从事调味品、酱制品、粮油制品等农副产品的生产及销售。受疫情影响，订单出不去、货款回笼慢、资金周转难，加之190万贷款即将到期，难住了公司法人沈建国。南通农担获悉后，利用南通农担应急转贷资金政策，为其定制了转贷方案。但因沈建国子女远在国外，暂时无法回国面签反担保合同。

为保证五山酿造公司顺利使用应急转贷资金，南通农担在省公司帮助下创新工作机制，制订了远程视频公证签约反担保合同的方案。3月30日，通过人脸AI识别和大数据比对技术，全省农担首笔跨境远程反担保视频签约公证落户南通，有效解决了人在国外无法面签的难题。

远程签约与应急转贷资金的组合拳运用，既解决了客户贷款到期周转的难题，又有效筑牢了合同面签的法律风险防线。“给深受疫情影响正常经营的农担客户，加持了一道政策保障和技术支撑。”卢涛表示。

银担携手“四两拨千斤”

缓解小微和“三农”融资难、融资贵

江苏信保集团是省委、省政府为有效缓解中小企业融资难、加快建设全省信用担保体系、更好地服务经济发展而组建的“国家队”成员之一。

疫情时期，再担保资金的引导放大作用再一次凸显，缓解了小微和“三农”融资难、融资贵的问题。今年疫情爆发后，江苏信保南通分公司新增全口径再担保规模50亿元，新增普惠金融类业务规模45亿元。“银担携手起到了‘四两拨千斤’的作用，其风险分担、利益共享机制，撬动了担保公司和银行机构的积极性。”江苏信保南通分公司总经理助理王维伟告诉记者。

非常时期更需携手合作。今年初，江苏信保南通分公司携手政府部门、银行机构，充分发挥联动协同效应，加速构筑“伙伴金融生态圈”。2月，南通首单“鑫科保”落地：江苏广中电子从南京银行海门支行获得500万元贷款。“鑫科保”是江苏信保集团和南京银行发挥资源整合优势，共同为省内科技型小微企业开发的融资担保产品。

“鑫科保”的批量化业务，在担保公司中起到良好的示范和带动作用。在有效控制风险的前提下，批量化可为银行小微客户提供担保增信服务，实质性地帮助小微企业提高银行的授信额度。今年以来，南通分公司持续加大与中行、农行、农商行等银行合作力度，全力推进“鑫科保”“增额保”“小微贷”“通知贷”等普惠金融产品，形成特色化经营、差异化互补、协同化发展格局。目前，已累计为南通上千家小微企业提供超50亿元的担保规模。

王维伟表示，在突发疫情中，小微和“三农”抗风险能力差，融资担保公司的作用和压力显而易见。一方面，融资担保公司要扩大担保规模，降低担保费，省再担保可以为其分险；另一方面，企业的风险上升，融资担保公司承担的风险也将阶段性上升。不过，融资担保公司的业务与企业休戚与共，只有共渡难关，未来才能健康发展。文丨记者 蒋晓东 张水兰