纾困解难，坚定按下发展“快进键”

20日晚，市疫情应急指挥调度中心视频会议室内灯火通明，市委市政府就抓牢疫情防控、保障物流畅通正在进行专题部署。市委书记王晖强调，要认真贯彻落实中央和省委决策部署，统筹做好防疫情、保畅通、促发展各项工作，确保实现“大战大考”两手抓、两手赢。

当天下午，市委副书记、市长吴新明主持召开十六届市政府第3次常务会议，谋划推出更精准、更直达，令市场主体获得感更强的系列纾困政策。“稳增长50条”“纾困解难8条”“南通市领导干部挂钩服务企业”等政策举措逐渐明晰，护航企业爬坡过坎。

4月以来，南通疫情呈现复杂多变态势，经济运行短期波动加大，供给和需求两端承压，有些突发因素超出预期，给当前经济平稳运行带来了新冲击新挑战。如何迅速打通疫情下制约经济运行的难点堵点，让市场主体进一步恢复信心、稳定预期？市委市政府果断吹响集结号，动员全市各方力量，坚守“两个战场”，誓夺“双线胜利”。

向疫而行，重大项目加速推进

重大项目是经济发展的“压舱石”。只有扭住项目建设这个“牛鼻子”不放松，加快重大项目攻坚突破，才能最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

4月16日，市委常委、常务副市长陆卫东主持召开全市重大项目视频办公会，逐板块研究协调重大项目在落户、开工、投产环节的瓶颈制约问题。市发改委、工信局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、商务局等10多个服务重大项目相关部门和单位悉数到场，对相关板块申请协调的能耗、用地、铸造产能置换等20多项问题逐一研究会商，当场解决了海门当升材料四期项目用电需求、俐马时尚纺织基地项目水污染物排放总量平衡指标等问题。

在这场高效务实会议的背后，是市发改委（市重大项目办）一批人不舍昼夜的调研走访、连线跟踪。4月7日，当城市按下“暂停键”，市发改委投资处处长蔡忠林带领全处人员开启了“云办公”模式。通过电话和网络，他们时刻跟踪全市200多个省、市重大项目进展情况和施工保障情况。市发改委副主任徐宏华告诉记者，在4月14日解封后的第一时间，他们立刻火线集结奔赴各地项目建设一线。随后的48个小时，马不停蹄完成200多个重点项目调研走访、现场办公，了解复工复产情况和存在的困难问题，连夜汇总整理了亟待解决的重大问题，摆上市政府重大项目办公会的案头。清单式管理、销号式办结，为重大项目提供有力的要素保障。

疫情下，抓项目、稳投资任务艰巨，抓经济、稳增长压力紧迫。项目建设决不能按“暂停键”，而是要按“快进键”。在市发改委等相关部门和各板块园区的共同护航下，我市13个百亿级重特大制造业项目正加快推进：

总投资1000亿元的海门中天绿色精品钢3号高炉、3号转炉相继点火，八号精棒成功试运行；

总投资450亿元的如东金光高档生活用纸项目已有两条生产线投产，还有3条生产线正在进行设备安装调试；

总投资300亿元的通州恒科功能性纤维41万平方米厂房已经建成，30万平方米厂房正加快主体施工；

总投资200亿元的如东桐昆聚酯一体化3号聚酯车间已完成开车投产，4号聚酯车间设备和管道正在安装；

总投资103亿元的如皋日达智能终端精密模组现场厂房已完成交付并投产；

总投资100亿元的启东华峰超纤新材料尼龙6切片项目已竣工投产；

总投资100亿元的南通开发区星源材质锂电池隔膜主体施工中，部分厂房主体封顶……

“一季度形成实物工作量，二季度开工率达75%，三季度全部开工”，这是年初定下的总目标，并未因疫情而改变。“我们以科学务实举措保障项目建设推进，确保目标任务不打折。”市发改委主任尹建勇时刻关注着全市主要经济指标和重大项目进展：今年全市共有30个项目列入2022年省重大项目清单，在27个实施项目中已有18个项目在建，其中新开工项目11个，累计完成投资53.7亿元，占年度计划的29.1%，总体进展较好。

齐心抗疫，助企纾困诚意十足

原料断货、工人进不来、上下游企业物流不畅……疫情风暴之下，一道道难题横在了广大企业面前。南通各地、各部门在抗疫一线为企业纾困，以优化服务书写抗疫担当。

纾困解难，全力以“复”。近一个月来，市工信局局长曹海锋的工作紧紧围绕这八个字展开。“作为企业的‘娘家人’，聚焦急难愁盼、缓解疫情冲击，倾力打通堵点、连接断点，工信人义不容辞。”仅仅花了半天时间，他们就成功开发应用程序，在南通政企通APP和“南通工信微报”公众号上，为企业辟出一条“绿色通道”：点开“有求必应”专栏，企业可直接反映生产物资物流方面的具体诉求，现已累计收到77条；点开“助企战疫”专栏，可通过“我要出售”子模块发布产品信息，通过“我要采购”子模块发布需求信息，确保疫情防控物资生产和重点产业链供应链稳定。

4月13日，市保障重点产业链供应链稳定工作专班突击成立，向社会公布了市、县工作专班11名联系人、联系方式，为企业提供实时咨询指导。“一天接了100多个电话，备了几个充电宝全部用空。”长时间的通话，让市工信局副局长缪晗感觉耳朵、喉咙有些不适，但他说，在企业最需要的时候，“店小二”必须一直在线。截至4月21日，市工作专班协调跨市跨省产业链供应链受阻事项128件，共涉及市外企业110家、市内企业132家；会同各县（市、区）专班协调大市范围内产业链供应链受阻事项222件，有力保障了我市重点企业和部分市外企业的生产稳定。

“好的，收到”“已安排对接协调”“请留下联系方式，我们来核实解决”……从晨曦微露到夜深人静，市工信局副局长陈志勇对政企通服务微信群里200多家市级重点企业提出的问题，有呼即回、有求必应。富美服饰董事长孙建华在群里由衷点赞：永远为经济运行找方法，彰显责任担当！

市企业防控组密切关注疫情对本地重点行业、重点企业生产经营的影响，建立工作调度机制，了解掌握存在的突出问题，研究制定纾困解难政策措施。同时，主动靠前服务，加强与交通运输、人社等部门的沟通对接，积极协调解决企业因受疫情影响存在的货物运输、招工用工等实际困难问题。针对网络调查的全市2160家中小企业，已经帮助解决问题1321个，524个问题正在协调解决中。

滞留在河北唐山的2号机点火炉物流车辆，顺利通过收费站！干熄焦耐火砖、砌筑用火泥等材料，已从宜兴装车发货；满载5万吨铁矿石的“北仑12”大型散货船，已经停靠码头……这几天好消息不断传来，中天绿色精品钢项目总指挥董力源紧蹙的眉头渐渐舒展。为支持这一事关全省沿海开发的重大项目快实施、早投产，市工信局积极发挥项目推进办作用，抽调专人保障项目建设，会同市卫健委帮助企业制定详细的疫情防控方案，顺利接驳近千人到南通支持产线投产；带领专家连夜赶往项目现场，顺利完成对第二条产线设备的产能验收；发函向省专班申请协调外省13家企业、省内3家企业尽快解决物资运输问题，全力保障项目建设“不掉链”、企业运行“不断档”。

通过“预约办理、容缺办理、线上受理”等南通海事“云保障”服务，4月19日吕四港迎来全球最先进、最环保的超大型LNG运输船；在南通引航站专人指导、优先安排下，由南通振华承建的西非最大斜拉桥首批钢箱梁段于4月16日顺利出江，驶往科特迪瓦；江苏容汇通用锂业股份有限公司进口的一船锂辉石矿原料4月20日运抵南通港，企业首次采取南通海关创新的“提前申报”模式，货物运抵码头后直接放行……

保流通，保生产，提信心！我市各地以及相关部门、行业、岗位，都在为助企解难而拼尽全力。工信部门最新数据显示，截至4月20日，全市6351家规上工业企业97.7%已实现“开机运转”。

云端发力，招商引资永不掉线

招商引资是项目建设的源头和活水。疫情阻隔了人们“走出去”“面对面”交流的通道，却阻挡不了全市上下奋力招商的热情与决心。

3月30日，市委书记王晖与巴斯夫集团、必捷技术株式会社、燿华电子等外资企业高管相聚“云端”、共谋发展，并见证一批外资项目签约，释放出“疫情防控不放松，招商工作不停步”的强烈信号。

市商务局副局长仇亦文这名“老招商”迅速适应新形势，积极推动县区和园区招商部门从线下转战线上、从见面变为云端。事实证明，借助组建“线上小分队”、搭建“云端会客厅”的创新之举，完全可以推动一批高端、优质、引领性强的项目早洽谈早落地，确保疫情防控和招商引资工作“两手抓、两不误”。

4月6日，宠物用品分拨结算中心及电商平台项目通过“云签约”的方式，在苏锡通科技产业园区正式落地。苏锡通园区招商部门将“面对面”变为“屏对屏”，通过视频、微信、电话等方式，加强与企业联系对接，确保招商工作不断链，项目推进不减速，跟进服务不停步，今年以来共签约落户项目20余个。

面对特殊时期招商引资工作的困难，南通经济技术开发区坚持招商不停、力度不减、热度不退，以视频会议的方式高频率开展在线“云”招商，今年以来新签约项目34个，总投资320.2亿元。成绩的背后，是招商团队超常的付出。4月19日、20日，南通开发区举办招商队伍“砺剑班”，进一步增进招商队伍沟通交流，探讨“3+1”主导产业的招引路径、方法。管委会主任保德林信心满满，“这是为冲刺二季度、决胜全年招商目标任务厉兵秣马积蓄力量”。

市场主体是经济的微观基础，稳定经济必须稳住市场主体。秉持这一共识，南通各地、各部门坚持稳字当头、稳中求进，采取更多针对性措施帮助企业解难题、办实事、促发展，从而有效应对疫情影响，推动经济持续恢复，奋力夺取“双胜利”。

记者 朱蓓宁 刘璐