海门：打造创新发展“智高地”

“这是我第一次来海门找工作，不仅住宿免费，还有人才专员全程跟踪指导，感觉特别暖心。”4月15日，聊起入职海门中科基因四个月以来的工作生活，河海大学山东籍应届毕业生毕衍赟很是满意，对未来充满了信心。2月，海门区出台《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》，拿出“真金白银”留人揽才，吸引青年人才留在海门、爱上海门。今年以来，已吸引900余名像毕衍赟一样的高校毕业生来海门工作。

创新发展，唯在得人。去年10月，海门被列为“江苏省人才发展现代化建设试点地区”。今年市两会提出，要着力强化创新驱动发展，全面落实“人才新政3.0”。抢抓长三角一体化发展机遇，海门主动融入上海全球科创中心、苏南国家自主创新示范区，以创新的理念、务实的举措，构筑聚才、用才、留才强磁场。近三年来，累计自主培养国家级人才15名，入选省“双创”人才48名、团队7个，南通各县（市、区）排名第一。

筑巢引凤，构筑人才蓄水池

每天清晨，沿着临江新区的玲珑湖边慢跑，是澳斯康生物制药公司董事长罗顺博士的生活习惯，在这里生活工作五年，罗博士不吝赞美之词。

2017年，在考察了上海周边城市后，罗博士感受到海门政府对生物医药产业的高度支持、对人才的高度重视，当年就在海门着力打造的生物医药产业园区——临江新区创办了澳斯康生物制药公司。目前，公司正在建设占地78亩的无血清细胞培养基生产基地，建成后将成为国内最大、全球第四大产业化工厂。

聚才是人才工作的重要一环，海门以筑巢引凤的理念，通过产才融合、科创平台打造、校地合作等措施，构建“广纳贤才、近悦远来”的创新格局。

每年组织东洲英才创业周、“东洲智荟”项目路演、“海智杯”创业大赛等活动，提升海门人才与产业的黏合度。聚力打造包括沿江科创带，謇公湖科教城、东布洲科学城两大硬核，高端绿色制造、新材料、人工智能（机器人）三个产业基地的“一带两核三基地”，建成“国家企业技术中心”“国家级机器人创新成果产业化公共服务平台”等创新载体，为人才创新创业提供平台。目前，已吸引包括5名院士在内的70多名国家级人才在海门创新创业。

面对高校毕业生储备人才，海门出台人力资源服务产业发展“17条”，三年引进高校毕业生1.6万多人。

为了给人才提供更为优良的创新创业环境，新政中，明确将对企业创新平台建设、新型研发机构建设、平台载体绩效管理等进行奖补，鼓励更多的载体平台向着国家级、省级迈进。

唯才是举，激活人才内动力

“特别感谢海门政府一直以来的支持与帮助，公司这几年来建成的基因检测、细胞株和质粒构建研发平台，在国内都是领先的。”说起落户海门以来的发展情况，碧云天高新技术有限公司董事长、国家顶尖人才翟琦巍心中充满了感激。

2018年，翟琦巍来海门创办碧云天公司。海门区政府按照“顶尖人才”免评审政策，给予了一次性300万元项目资助，并配套23亩土地支持创业项目。2019年和2020年，其本人及其带领的人才团队，分别入选省“双创人才”、省“双创团队”。种种利好之下，公司积累了大量自主知识产权，目前已研发生物医药研发用试剂品种超8600种。

聚才更要用好才，海门以唯才是举的办法用才，形成“人尽其才、各得其所”的创新机制。

拆除“篱笆墙”，率先出台“顶尖人才来海创业免评审”“企业自评专家”“全职高薪人才项目申报不唯年龄、不唯学历、不唯职称的‘三不唯’”等举措，并加大人才项目资助力度，促使人才项目在海门快速转化，助力海门产业转型升级。到目前为止，已有7名国家特聘专家免评审落户海门，最高给予总额1000万元项目资助；8家企业自评专家32名，每人每月享受3000元人才津贴；2名大专学历的全职高薪人才获评“东洲英才”，均给予顶额100万元创新资助。海门还定制“专属包”，对生物医药、海工装备和邮轮制造、机器人三大重点产业人才进行专项扶持，目前已累计资助创新创业项目95个，发放资助金额1.2亿元。

新政中，将着力通过科创、金融政策，更大力度支持人才在海门创新创业。对获得国家制造业单项冠军示范企业给予100万元奖励。设立总规模1亿元“东洲英才”投资基金，对科技人才创业类项目，择优给予100万元-500万元投资。设立“东洲英才贷”，鼓励银行机构为高层次人才创业企业提供最高1500万元贷款。

暖心关怀，增强人才归属感

“没想到来海门第3年了，组织上还一直牵挂着。”春节前夕，常乐镇氨酯汀兰（南通）农业科技有限公司董事长周天宇收到海门为人才量身定制的新春慰问礼包。

近年来，海门无微不至真心留才，通过实施关心关怀人才的举措，营造“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态。出台人才新政30多项，形成覆盖从“顶尖”到“草根”、从“海归”到“本土”的政策集成体系。整合22个部门、30家专业机构，成立“人才服务联盟”，提供51项集成化服务。把5月25日“海门人才日”作为人才“集体生日”，建设“人才驿站”，定期组织开展人才慰问、健康体检、疗养等活动，以最大诚意礼遇各方英才。

安居才能乐业。海门构建了从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房保障体系，建成人才公寓35.4万平方米、在建40万平方米。且全部标配家具，安装家电，接通网络，实现“拎包入住”。“租金每月只要300元，还可以和社区里年轻人聚聚会，很有‘家’的感觉。”27岁的许博文对创业生活心满意足。

此次新政，对人才的关爱内容更加完善。对于在海门买房、符合条件的青年人才，给予一定数额的购房补贴。对于单身青年人才，常态化开展多元多样的婚恋交友活动。此外，定制高层次人才服务“绿卡”，符合条件的持卡人才，其子女在海门就学，可按需求享受“绿色通道”；持卡人才及其配偶的父母，年满60周岁且入住该区养老机构的，可享受养老补贴，为人才在海门发展解决“一老一小”后顾之忧。

“我们还将强化对人才的政治关爱和政治引领。”海门区人才办相关负责人透露，海门将组织举办高层次人才研修班，注重吸纳高层次人才进入“两代表一委员”队伍，完善人才荣誉制度，褒奖各类杰出人才，在全社会形成尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。

记者 陈静 通讯员 俞新美 祖萱