南通：老旧小区疫情之下如何防控？ 现代“里坊”制，有效又便民！

11日10时许，城东街道的东方菜市场里，顾客三三两两进出；不远处一个外卖饭店，煎炸烹炒，散发阵阵香味；20米开外的小超市，各类基本生活用品齐全……在这个“大小区”里处处展现着人间烟火气。

南通崇川区现有16个街道逾170多个（村）社区，732个居民小区中，有251个是建于2000年之前的老旧小区，他们大多是开放式、无物业，实施封闭管理，难度较大。

主城区部分街道社区因地制宜，把辖区内一个个老旧小区内捏合成一个“大小区”，形成现代“里坊制”，既能有效管控，又方便百姓生活。

“化零为整” “大小区”处处是人间烟火

7日，崇川疫情防控措施动态升级调整后，地处老城厢的城东街道遇到一个难题：辖区老小区多，而且多是无物业、没围墙的开放式小区。

“以工农路、濠南路、濠东路、人民路合围起来约2平方公里的区域为例，里面涉及东大街、南园两个社区，约有居民1.8万人。”城东街道分管防疫负责人唐仁林介绍，“两个社区里，有银花苑、森大蒂等10多个小区，多一点的40多幢楼，少的只有两三幢，要每个小区都配备人手，确保居民‘非必要不外出’，近乎天方夜谭。”

因地制宜。街道将区域内与外界打通的支路封锁，留下3个应急卡口，派员24小时值守，通过“化零为整”10多个小区“变身”为一个“大小区”，类似一个现代“里坊”。核酸检测采样点也移入。

在这个“里坊”内，菜市场、超市、饭店、药店……一应俱全。街道社区有限力量只要守住“坊门”，做好物资消杀、外来人员核验和居民核酸检测采样等工作。居民可以安全又便捷地生活。“几轮核酸检测，我们这个区域的居民都是阴性。”居民王先生说，以前核酸检测点在外围路上，与外面的人接触，有传染风险。

东大街社区党委书记张秀梅介绍，如今社区腾出了人手，不仅可以充实到核酸检测点维持秩序，还可以为区域内门朝道路的小区提供流动核酸检测。

“流动检测车马上就到，请大家有序下楼。”10下午，王府大厦网格群里，核酸检测的提醒响起。大厦所属的南园社区，有部分区域位于“里坊”内，也部分区域在外面，有1000多人的王府大厦就是其中之一。“南园社区、东大街社区既合作又分工。”南园社区党委书记秦小玉介绍，两个社区紧密配合，合理调配社区和志愿者力量，为不在“里坊”内的居民提供流动核酸检测。

打破行政区划，大家配合越来越娴熟。两位社区书记表示，将发挥下沉党员志愿者力量，全域实现流动检测模式，“既减少人员聚集，也能抽调更多力量用于社区的日常服务。”

（东大街东出入口，由志愿者值守，确保防疫安全。）

分色块分时段 “错峰”检测有妙招

“只要记住检测点位和时间段，按图索骥去做核酸。”10日，和平桥街道濠西园小区居民孙金波说，采样不用排长队，方便！

老孙家住濠西园82幢，根据社区设置的点位和时间，他在当天下午2点至4点半到山芝庄小游园核酸点位检测，约20分钟便完成检测。

濠西社区有2800多户、近6000名居民。虽然社区不大，但小区多。整个社区由9个小区组成，小区间阡陌交通，共用一个大门和主要通行道路。几个小区虽然楼牌号都写着“濠西园**幢”，却属于不同小区。大一点的小区有32幢居民楼，小一点却只有2幢楼。

“根据近两年经验，要想把每一个小区都单独进行封闭式管理难度很大。”濠西社区党委书记葛晓雯介绍，面对本轮疫情，濠西社区将9个小区视为同一片区统一管理，保留濠景仁居、濠西支路、万象新路上的出入口，封闭其他出入口。因小区众多、空地较少，小路多、大路少，可供居民进行核酸检测的地方少之又少。经过认真遴选，社区党群服务中心外空地、山芝庄小游园成为核酸采样点。

为减少排队时间，濠西社区制定了分色块、分时段的检测法，社区以天元路为界分为粉色色块和蓝色色块。粉色区域统一到山芝庄小游园采样，蓝色区域到社区党群服务中心。并以小区或每10幢楼为单位划分检测时间段。通过这个方法，6000多名居民分离到不同时段、不同点位，有效减少大家的排队和聚集时间。

两个社区“框成一家” 既收紧卡口，又保留百姓生活空间

“既能有效落实疫情防控，又给我们老百姓保留了生活空间，安全感和幸福感都有了。”

10日上午，家住易家桥新村许建国在小区里遛弯，在疫情防控下，小日子和平时一样悠闲。

这些都得益于现代“里坊制”的防控模式。

易家桥社区与八厂社区南北相邻，中间以内部支路八厂街分隔。“无论是地理位置，还是居民生活习惯，易家桥和八厂向来不分家。”八厂社区党委书记杨烨说。

两个社区涵盖易家桥新村和散落周围的天地华庭、青年中路106号、华雅院、小亚太院等小型独立小区。仅易家桥新村就有189幢居民楼，1万余人。作为一个开放式的老小区，易家桥新村出入口众多，每幢楼都有直通外部的道路，管理难度极大。

新城桥街道创新思路，以虹桥路、青年路、工农路、城山路为界，将易家桥社区与八厂社区打破行政壁垒，“框成一家”。“之前，两个社区有四个卡口，但因居民众多、人流量大，不便管理，也极大消耗了人员精力。”易家桥社区党委书记黄郁珉介绍，如今的“里坊”仅保留了工农路南川园入口、青年路易家桥街入口两个卡口，由两个社区分别管理。

“里坊”内，菜市场、小超市、药店样样都有，宛若一个小社会，既便于收紧卡口、统一管理，又便民利民。

“里坊”设置两个固定核酸采样点位，居民们可以就近选择。此外，“里坊”还设有一便民流动采样台，两个社区各一支队伍，居民下楼就能做核酸采样，舒心又方便。

文丨记者 陈可 袁晓婕 江姝颖