江苏如皋：1032个网格支部“遍地开花” 助村民解决烦心事、鼓起钱袋子

“越是情况复杂、基础薄弱，越是要踏踏实实，梳理出问题清单，一个个销号解决。”3月14日，如皋市乡村振兴专项调研组来到下原镇腰庄社区，剖析该村“短板”。本月初，348个村（社区）的“去年终考”成绩单出来后，如皋市委组织部通过“四不两直”的方式，深入田间地头，帮助排名靠后的村（社区）寻找解决问题的办法。

近年来，如皋始终坚持党建引领，推进基层党建和乡村振兴深度融合。出台《关于促进村（社区）组织振兴的试行意见》，在各级党组织的引领下，去年全年新开工建设农业农村重大项目33个，总投资29.02亿元；加快新型经营主体培育，创建各级示范家庭农场222个，农民合作社示范社99个，新增省级农业龙头企业两家；完成2.5万户分散农户污水治理目标任务，新增省级特色田园乡村和省级传统村落各1个、省级绿美村庄8个。其经验获评人民网“2021乡村振兴示范案例”，并在全国乡村振兴大会上发布推广。春节前召开的省委农村工作会议通报了2021年度全省推进乡村振兴战略实绩考核结果，如皋获评县级进位第一等次。

支部建在网格上，打通服务“最后一米”

下原镇老坝村的网格驿站，设在村党总支书记、第一网格支部网格长周冠伟的家中。

每天下午四五点，周冠伟都会到网格驿站“坐班”，帮村民们疏解烦心事。1月14日，13组两户村民因建筑垃圾堆放问题闹到驿站。经过周冠伟一番劝导，双方最终达成协议，握手言和。

去年，下原镇48个网格驿站织成一张网，将零星小矛盾化解于闲谈茶叙中。

一个红色网格驿站，就是一个党建阵地。从2019年起，如皋将网格化服务管理体制引入农村基层党建工作，把支部建在网格上，党员划在网格内，2021年实现“红网＋网格”建设全覆盖，形成了村（社区）党组织、网格党支部、党小组、党员中心户“四位一体”的党组织基本架构。

1032个网格支部“遍地开花”，真正打通了服务群众的“最后一米”。

石庄镇邹蔡村党总支书记邹平，在村民眼中是个“工作狂”。2019年，他在村办公室旁建设了全镇首个易俗堂，去年上半年，又重新选址建成新的易俗堂，免费向村民开放。墙上醒目位置张贴着“红白理事会网络信息图”，为全村24组都标明了提供对接服务的网格信息员。三年来，易俗堂累计办理酒席100多场，为村民节省资金近百万元。

如皋基层党组织还组织村民共议共定村规民约、亮晒优良家风家训，将自治、法治、德治融合在一起，网格化服务管理延伸到“神经末梢”。

走进磨头镇场西村，一条清澈见底的近千米长大洋居住河穿村而过。谈及河道的变化，村党总支书记刘宏芳脸上写满自豪，该村落实“党支部+网格员+党员中心户+农户”网格化管理模式，充分发动群众积极投身河道整治，走出一条养鱼护河新路子。

支部建在产业上，特色农业纷至沓来

一大早，东陈镇汤湾村皋蝶观赏鱼家庭农场负责人施皓文朝着鱼塘撒了一把饲料，五颜六色的蝶尾鱼纷纷跃出水面抢食。作为村里的专业养殖大户，每年有数十万条蝶尾鱼从这里游向世界各地。

如何让如皋蝶尾这一拳头产品鼓起全村的“钱袋子”？去年6月，村“第一书记”阎语上任就带着问题调研。“将支部建在产业上，让党员聚在产业链上。”她和村干部一同对观赏鱼养殖农户里的党员进行细致划分，以“皋蝶之湾”党建品牌为引领，成立了“皋蝶观赏鱼党支部”。养殖能手施皓文发挥党员模范作用，在村里投资1000多万元打造中国观赏鱼皋蝶园区一期，带动100多个养殖户致富，年产值超2000万元。

作为南通选派第一书记驻村工作先行地，从2010年起，如皋已向经济薄弱村选派机关驻村第一书记155名，累计兴办引进项目1000多个，新增高效农业项目3万多亩，推动近百个落后村变成富裕村、和谐村、文明村。

一年前，27岁的张赟赟在如皋市村（社区）“两委”换届中，当选长港村党总支书记，成为如皋最年轻的村书记。“小伙子，你分得清葱和蒜吗？”上任初期，面对村里老人的质疑，张赟赟低头干事。不久，鲜切花基地、绿化苗木基地……一个个特色农业项目纷至沓来。大伙儿开始对这个年轻人刮目相看。

为拓宽村干部队伍的“源头活水”，如皋实施本土大学生“归雁计划”，三年来引进大学生450名，张赟赟是其中之一。

如皋还开展“双联双助”活动，实施“金融人才驻村”工程，两年来选派77名银行党员业务骨干挂职村党组织副书记。

去年，如皋农商银行党员干部陈斌刚到如城街道凌青村挂职，便得知村里的黑鱼养殖个体户宣保红因无法办理抵押登记，启动资金成了最大难题。了解情况后，陈斌向人行如皋支行寻求业务指导，创新推出“黑鱼贷”这一活体抵押贷款产品，并将贷款利率降低50个基点。“没想到黑鱼还能抵押，有了这90万元的信贷资金，鱼食也就有着落了。”拿到贷款后的宣保红干劲十足。

村干部专职化，筑牢战斗堡垒根基

这段时间，东陈镇徐湾翠梨园里的梨树进入休眠期，农场主孙光在果园间隙种上了二月兰，静待春暖花开时，迎接前来采摘游玩的客人们。

高松摄

除了农场主这一身份，孙光还是当地一名有着20多年行医经历的村医，2016年当选为徐湾社区党总支书记。随着村干部专职化的推进，他从村医“转业”到村官，开出了“要致富，先兴业”的富民方子。

近年来，他带领社区干部发展特色水果种植，亩均收益1万元。上月，孙光成为如皋第二批进入事业编制的优秀村（社区）党组织书记。

去年，如皋在南通各县市率先出台村干部专职化管理实施意见“1+4”系列文件，建立村书记基本报酬“五级十八档”晋升体系、其他村干部“岗位报酬+工龄补助”基本报酬体系；在选配镇级领导班子成员、公务员录用、事业单位选聘等方面加大力度，打好“事业留人”牌，拓宽村书记上升通道，实现所有在编在职村干部专职化管理“全覆盖”。

从2020年开始，如皋计划5年内按全市村（社区）总数20%左右比例面向优秀村（社区）党组织书记选聘镇（区、街道）事业人员，目前，已从基层选聘了28个。

在实施村干部专职化管理的同时，如皋还分类开展培训70余场次、6100人次，实现村干部培训全覆盖；与南京大学合作开设“标杆书记”示范培训班，通过长达半年的定期培训，去年12月底，85名优秀村（社区）干部从培训班结业，为基层输出了一批标杆书记典型。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，围绕不同的主题、每季度一次的“村(社区)书记大讲坛”是如皋近年来推动乡村振兴的“自选动作”，通过“现场观摩+经验交流+市委书记点评”的形式，以讲促学、以学促做，成为基层党建工作的一张金名片。

事实证明，通过出台激励政策，把村书记们“唤醒”，让他们“同台竞技”，是一件正确的事。

如皋市委书记何益军表示：组织振兴是乡村振兴的动力引擎，如皋将用5年时间，促进全市村（社区）组织率先实现全面振兴，基层群众对村（社区）党组织的满意率达90%以上。

文/记者赵勇进 陈嘉仪 通讯员彭之俊 刘和祥 佘卉囡 图/记者许丛军