锻造高质量法治引擎 为优化营商环境提供硬核保障

市司法局党组书记、局长 朱志强　　优化营商环境是激发市场活力的笃实保障，更是推动城市高质量发展的长久之策。法治作为营商环境的“最硬内核”，全市司法行政系统将以助力打造“万事好通”南通营商环境品牌为主线，充分发挥司法行政“一个统筹、四大职能”作用，以更高质量法律服务和法治保障为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为打造一流营商环境持续加注法治力量。　　一是大力拓展法治保障路径，助力市场主体行稳致远、焕新活力。坚持高起点谋划、体系化推进，努力为市场主体投资兴业提供更加成熟稳固的制度支撑。完善“十四五”时期法治南通建设顶层设计，探索法治南通建设指数评价，推动法治南通建设再上新台阶。努力加快公共资源交易便利化立法进程，创建继相对集中行政许可权立法后的又一块优化营商环境“金字招牌”。组织开展行政机关履行政府合同情况专项督察，推动行政机关“守信践诺”。探索建立优化营商环境法治保障联盟，集聚立法、执法、司法等各方力量，汇聚合力维护市场主体合法权益，推动营商环境优化提升。　　二是持续提升法治监督质效，助力市场主体纾困解难、绿色发展。严格规范公正文明执法，是打造一流营商环境的关键一环。着眼创新行政执法监督体制机制，不断提升行政执法监督效能，确保行政执法行为在法治轨道上运行。组织开展法治化营商环境专项督察，推动法治化营商环境见实效。持续深化依法行政，制定出台《南通市行政机关行政行为自我纠正工作指引》，进一步提升行政执法的公信力和执行力。加强行政执法规范化建设，加大个案审查，选择优秀案件、典型案例汇编成册，指导行政机关执法工作。厘清行政处罚与柔性执法结合点，细化行政处罚自由裁量，推动行政执法“力度”与“温度”有机统一。　　三是优化升级法律服务供给，助力市场主体轻装上阵、加速前进。把企业和群众的认可度和满意度作为衡量工作成效的“第一标尺”，以高效、高速、高质的法律服务凝聚优化法治化营商环境合力。准确“把脉”法治需求，及时为企业排忧解难、保驾护航。在服务保障项目建设上，统筹全市“产业链+法律服务”联盟资源，推进护航项目“全流程”服务，为经济社会发展蓄能添力。开展律师专题培训，建立专门法律人才库，提升涉企法律服务能力。围绕困扰制约企业发展的难点痛点堵点问题，开展“法治副总进千企”活动，选聘优秀律师作为“法治副总”，帮助企业建立健全内部合规管理制度，不断激活企业内生动力和发展活力。